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    “这套方案看似是大胆假设，小心求证。但作为市委，我们要的不是‘小心求证’，我们要的是‘万无一失’！一旦政策落地，引起跟风炒作，或者省里认定这是违规操作，这个政治风险，市委班子承担不起！”

    方正行的话，字字句句都敲在体制内最死硬的那条红线上——不求有功，但求无过。没有先例的事情，谁也不敢带头去干。

    面对这个足以将整个方案彻底判死刑的质疑，张明远笑了。

    他放下手里的茶杯，从随身的公文包里，慢条斯理地抽出了一份复印件，轻轻推到了方正行的面前。

    “秘书长，您说得对。没有先例的事，确实风险太大。”

    张明远指着那份文件：

    “但如果，在市委正式推行这套方案之前，已经有人替市里趟过了这颗雷，并且交出了一份满分的试卷呢？”

    方正行愣了一下，疑惑地拿起那份复印件。

    《清水县龙腾新区政务核心区BOT代建及核心地块出让合作意向书》。

    落款方：大川市陈氏地产集团。

    “这……这是？”方正行推了推眼镜，目光迅速在文件上扫过，越看，他的眼睛瞪得越大，呼吸也不自觉地急促了起来。

    “秘书长，您也是市委的核心领导，清水县最近发生的事，您应该有所耳闻吧？”

    张明远靠在沙发上，语气平静，却像是在抛下一颗颗重磅炸弹：

    “陈氏地产全资垫付两个半亿，代建龙腾新区管委会大楼及周边路网。作为交换，清水县政府以极优惠的政策，定向出让周边三百五十亩核心地块给陈氏独家开发。”

    张明远看着已经被彻底震住的方正行，一字一顿地说道：

    “这，就是清水县正在推行的‘试点’！”

    “您担心的土地政策红线、基建资金短缺、资本是否买账……清水县已经提前一步，在规则的边缘，把这套‘四步曲’的微缩版，完完整整地跑通了！”

    客厅里，死一般的寂静。

    方正行死死地盯着手里的那份意向书复印件，脑子里仿佛有无数道闪电劈过。

    他当然知道陈氏地产最近在清水县有大动作，市委书记甚至还在内部会议上提过，这是清水县招商引资的重大突破。

    但他做梦也没想到，这场被市委领导寄予厚望的惊天投资，其底层的运作逻辑，竟然和眼前这个年轻人提出的“经开区破局方案”如出一辙！

    原来……

    原来这根本不是什么纸上谈兵的理论！
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